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中国证监会2018年政府信息公开工作年度报告

导语2018年,中国证监会及其派出机构通过网站等形式对外公开政府信息14656条,其中会机关公开5203条。

中国证监会 · 2019-03-29 · 浏览2181

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,现公布中国证监会2018年政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开机制平台建设情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的问题及改进措施。

一、主动公开信息情况

  2018年,中国证监会及其派出机构通过网站等形式对外公开政府信息14656条,其中会机关公开5203条,各派出机构公开9453条(派出机构信息公开情况详见各证监局发布的本单位2018年政府信息公开工作年度报告)。会机关主动公开的政府信息主要涵盖以下方面:

  (一)重要监管政策措施及工作动态信息

  在“证监会要闻”栏目发布重大监管新闻322条。主要包括我会重要工作会议、重要监管政策、新品种上市、市场违法案件查处、国际监管合作以及重点工作进展等情况。在“证监会令”及“证监会公告”专栏发布证监会令15项、证监会公告40项。落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》要求,公开了53件我会办理的全国人大代表建议和全国政协委员提案的办理复文。

  (二)行政审批信息

  制定行政审批中介服务事项清单并在我会网站公布,包含事项名称、设定依据、实施机构、收费情况等各项信息,便于社会监督。对行政许可事项服务指南进行修订。

  在公司公开发行股票审核中,公开首次公开发行股票招股说明书(预披露及补充预披露)468件、发审会会议公告和审核结果公告338件、再融资反馈意见41件、发审委审核意见25件、发行监管问答6件、首发企业信息披露质量抽查抽签情况4件。在非上市公众公司审核工作中,公开定向发行说明书(申报稿)56件、申请向特定对象发行股票的反馈意见30件、申请向特定对象发行股票反馈意见的回复35件、申请向特定对象发行股票的审核意见54件。在上市公司并购重组审核中,公开并购重组委会议公告和审核结果公告156件、并购重组反馈意见169件。在公司债券发行审核中,公开公司债券募集说明书(预披露)3件、反馈意见20件。对首次公开发行股票,上市公司并购重组,证券投资基金募集,证券、基金经营机构等的行政许可事项受理及审核进度情况每周予以更新发布。

  (三)稽查、处罚和行政复议信息

  在“稽查局”栏目发布各类稽查执法工作信息24条、案情10件。在“行政处罚委”栏目发布行政处罚决定书130件、市场禁入决定书19件。在“行政复议”栏目发布行政复议决定95件。

  (四)市场统计信息

  在“统计数据”栏目发布《证券市场快报》110期、《上市公司行业分类》4期、《期货市场周报》52期、《期货市场月报》12期。

  (五)合法机构名录及监管合作信息

  在证监会官网更新发布证券公司名录、期货公司名录、公募证券投资基金名录、公募基金管理机构名录、基金管理公司从事特定客户资产管理业务子公司名录、证券投资基金托管人名录、公开募集基金销售支付结算机构名录、合格境外机构投资者托管行名录、人民币合格境外机构投资者名录、合格境外机构投资者名录、证券投资咨询机构名录等。

  (六)《证监会年报》

  在“了解证监会”栏目,发布我会2017年年报,系统介绍我会监管职责与架构以及在监管改革、制度建设、创新发展、风险防范、法制建设、稽查执法、投资者保护、对外开放与国际合作等方面的工作情况。

  (七)部门预决算

  2018年4月13日,公布我会2018年度部门预算。2018年7月20日,公布我会2017年度部门决算。公开内容细化到支出功能分类的项级科目。“三公”经费按财政部要求已公开全部财政拨款安排预算数,以及公务用车购置和保有量、国内公务接待情况、“三公”经费增减变化原因等信息,并细化说明了因公出国(境)团组、人数。

二、依申请公开信息情况

  2018年,我会共收到政府信息公开申请1227件。其中,现场申请93件,占比7.58%;网络申请537件,占比43.77%;信函申请596件,占比48.57%。

  答复政府信息公开申请1199件。其中,属于已主动公开范围的427件,占比35.61%;同意公开答复的98件,占比8.17%;不同意公开答复的196件,占比16.35%;不属于本行政机关公开的181件,占比15.10%;申请信息不存在的218件,占比18.18%。

三、信息公开机制平台建设情况

  坚持和完善例行新闻发布会制度。2018年,全年举办48场例行新闻发布会,主动发布新闻322条,回应公众关注热点或重大舆情数76个。

  一方面,持续做好官方网站建设和日常运维,调整、新设网站栏目214项。另一方面,着力打造“两微一端”的综合性宣传平台,成功上线证监会官方手机客户端,提升信息公开能力和影响力。截至2018年12月31日,证监会微博粉丝579万,微信订阅数72万,通过微博微信发布例行新闻发布会48场,发布微博790条,微信431条。

四、信息公开收费及减免情况

  2018年,我会未收取与监管信息公开相关的检索、复制、邮寄等费用。

五、因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

  2018年,我会共收到涉及会机关政府信息公开工作的行政复议申请8件,1件部分撤销具体行政行为,其余均决定维持具体行政行为。以我会机关为被告的信息公开类行政诉讼案件新增7件,往年结转6件。其中,维持具体行政行为或判决驳回原告诉讼请求的6件,其他7件尚在法院审理过程中。

六、存在问题及改进措施

  政府信息主动公开的途径和范围还需继续适应市场需求,依申请公开监管信息的水平需进一步提高。2019年,我会将继续按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《国务院办公厅关于印发实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),推进证券期货监管系统信息公开,加强政策解读,增强公开实效,促进资本市场健康发展。

  头图来源:123RF

声明:本文为资本邦转载文章,如有版权问题请联系bd@zjsimin.cn

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